第九十九章人为财死鸟为食亡 (第2/5页)

将其视为领土的一部分，文书用“敕”。

    第二种是内属国，如南诏、回纥等，一般封为可汗或郡王，有着自己的领土范围，但是其首领的政治合法性来自于朝廷的册封，不能自主，中原政权将其视为臣下，文书用“皇帝问”。

    无论哪一种，朝廷都不会直接管理，而且各个羁縻州也因部落首领的能力问题，富贫穷不均，而且对于朝廷的向心力也非常弱。

    陈应作为站在历史肩膀上的巨人，他绝对不会走历史上原来的老路。虽然，唐朝像历史上一样，成立了安西都护府，安东都护府，不过陈应却没有像历史上那样，成立十六都督州府，统辖八十个羁縻州，一百一十个县，一百二十六个军府。

    陈应采取的方式，与平原一般无二。分辖十九州，一百多个县。并没有所谓的羁縻州，也没有部落首领世袭。

    当然，这和陈应在安西的强硬政策有关，在这个时候的吞并安西，与历史上不同，陈应采取驱狼赶羊之计，利用吐谷浑的汗王慕容伏允，把安西各个部落联合起来，然后用军事力量消灭。至于不愿意配合的部落首领，全部随着慕容伏允远遁两河。

    所以，陈应就像在一张白纸上作画一般，可以随心而欲，随意发挥。

    比如明显羁縻州的标志，首领长官世袭，这一条根本就不存在。哪怕跟着陈应从朔州来以安西的朔州六大豪强家族，他们也不可能直接世袭，而是以子弟安西县学、大学，经过考核合格方可晋升为县令或刺史。

    当然，这并不是绝对的公平。