第一三九章金泰熙到来《求票求收藏） (第4/7页)

政策界限简单明了，农民易于掌握，取消农业税后，加重农民负担名目复杂、方式多变，哪些负担合理、哪些负担不合理，政策界限十分模糊，农民难以把握。从监管工作本身来讲，难度也会加大。过去主要是对乡、村进行监督，属于上级对下级的监督。取消农业税以后，主要是对部门进行监督，这是横向监督、自我监督甚至是下级对上级的监督，无疑会给监管工作带来很多困难。

    确保农民负担真正不反弹，是衡量农村税费改革成功与否的重要标志。因此，必须深入探索，建立防止农民负担反弹的新机制。当前，应重视做好以下工作。

    要进一步清理面向农民的各种行政事业收费。税费改革中各地已普遍对面向农民的收费进行了清理。但经过几年时间，一些地方一些被禁止的不合理的收费开始恢复，有的地方禁止了一项收费后又产生出新的收费。对此，很有必要再次进行清理。

    要严格规范农村各种执法行为。很多地方取消农业税后，农村的各种罚款普遍增加，农民十分不满。要加强对农村各种执法队伍的法制教育，深入开展农村执法队伍的整顿活动，推进规范执法、文明执法。

    要大力推进基层政务公开。一些地方在推行政务公开中，建立了收费公示制度等，这对遏制农民负担反弹起到了良好作用，应认真总结经验，大力推广。

    从根本上防止农民负担反弹，最重要的是推进农村综合配套改革，特别是要加快乡镇机构改革，进一步明确乡镇职能，切实加强乡镇社会管理和公共服务，大力精简乡镇机构和人员，减少乡镇支出，并建立有效的