第二百二十六章 锦瑷铁路之设想 (第8/10页)

全局以及那整个地区。

    它是想利用东三省总督府同意“锦瑷铁路借款草合同”签定，在此基础上拟订一个所谓满洲铁路中立化的计划，

    这个计划包括两个方案：

    第一，建议由美、英、日、俄以及其他“愿意参加的国家”一起借款给中国，赎回东三省的“所有铁路”，将其置于一个“经济的、科学的、公正的管理机关之下”；铁路所有权属于中国，但应受借款各国的监督，有关各国并应在平等的基础上享有用人、购料等各方面的优先权；在东三省已占有铁路的日、俄两国由此就要“把过去为了保护其本国商业及其他利益而负担的个别义务、责任与费用移交给一个由各国（包括它们自己）依照利益大小联合组成的公正机关承担”。

    如果这个建议不能全部实现，则第二，“可由英、美两国对锦瑷铁路计划在外交上给予支持，并邀请赞同满洲完全在商业上中立化的有关国家共同参加投资修筑该路及将来商业发展所需要的其他铁路，同时贷款给中国，以赎回可能被纳入这一系统的现有铁路。”

    可以看到，这两个方案所要达到的目标是一致的，即都在于促成东三省铁路的“中立化”，只是步骤有所不同：第一个方案是一下子就实现该地区已有铁路的全部“中立化”，而第二个方案则是从锦瑷铁路的修筑入手，逐步扩大该地区“中立化”铁路的范围。

    第二个方案实现的机会很大，但是关键就在于美国太过急切，野心太过昭著，为俄日所警觉。

    李安生这么一分析，锡良立即就豁然开朗，不管美国人如何，他们要做的，就是要迫使美国暂时先从第二个方案入手。

    美国所设计的这个所谓“中立化”，堂而皇之的说法是贯彻在中